「云新发布」云南曲靖：盘活闲置用地 破题乡村旅居

发布会现场(xiànchǎng) 杨苑 摄

　　云南网讯（记者杨苑）5月28日，记者从“有一种叫云南的生活·旅居云南”系列新闻(xīnwén)发布会·省自然资源厅专场获悉，近年来(jìnniánlái)，云南省曲靖市立足“避暑天堂”“康养福地(fúdì)”的资源禀赋，坚持以规划引领发展、以政策统筹要素、以用地保障实施(shíshī)，探索旅居发展多元模式，形成避暑旅居、康养旅居、乡村(cūn)旅居、银发旅居四大业态，塑造了“珠江源头旅居曲靖”品牌，成功建设(jiànshè)了马龙区土瓜冲村、沾益区红瓦房(wǎfáng)村、陆良县荷花(héhuā)里等旅居示范村，为曲靖乃至整个云南的文旅产业发展注入了新的活力。

　　科学规划(guīhuà)(guīhuà)统筹引领(yǐnlǐng)。曲靖通过村庄(cūnzhuāng)规划深度融合县乡(xiànxiāng)国土空间规划、乡村振兴规划、文旅专项规划，践行“三生融合”发展理念(lǐniàn)，落实“三区三线(sānxiàn)”管控要求，实现“多规合一”。以规划统筹资源本底、人口、经济(jīngjì)、产业、用地等要素，注重“山—林—田—村”的立体空间肌理和传统风貌保护，划定产业发展用地范围，“一村一策”将旅居产业与农业、文化等产业的融合开发。坚持一张蓝图绘到底，充分尊重市场主体、村民意愿，保留古树、完善公服设施(shèshī)，形成政府有管控、企业能实施、村民看得懂的规划，真正实现“共谋共建共管”。

　　全流程政策鼎力支持。曲靖(qūjìng)坚持乡村(xiāngcūn)旅居(lǚjū)带动(dàidòng)旅居曲靖战略，认真贯彻落实《云南省自然资源厅关于加强旅居产业用地保障的通知》，以政策统筹资源、资金等(děng)要素，形成一套标准化的旅居村落筛选体系，以生态(shēngtài)适宜度、区位便捷度、人文亲和度、特色资源差异度、公共配套完善度为基础进行评价，从全市14151个(gè)自然村中筛选出200个乡村旅居潜力村，有序推进建设(jiànshè)。通过统筹移民后扶资金、乡村振兴衔接资金、矿山生态修复、体育基础设施建设、“村村通”道路建设等资金和项目支持旅居村庄(cūnzhuāng)建设，形成集体、企业、农户利益联结机制，实现集体、企业、农户的共赢。

　　优质高效的用地(yòngdì)服务保障。曲靖按照村庄建设(jiànshè)规划用地需求，积极鼓励(gǔlì)和引导村集体经济(jítǐjīngjì)组织、村民利用闲置房屋和存量宅基地用于发展(fāzhǎn)旅居产业。土瓜冲村通过梳理盘活31宗闲置宅基地，保障了民宿、餐厅、咖啡吧、小酒馆等项目建设；通过农用地保障了绣球花、油菜花基地的建设；通过报批集体建设用地3.7亩，用于文化活动(huódòng)、乡村菜市场、便民医疗站等公共设施的建设。